ベーシックインカム「生活基礎年金法（略称）」私案：第２章 給付金区分及び給付金統括管理

「日本国民の基本的人権に基づく生活保障のための生活基礎年金給付に関する法律」私案シリーズ－５

ベーシックインカム制を導入する場合、法制化が必要であり、その叩き台として標記法律名で、私案作成に入っています。

これまで、以下のように、＜前文＞＜第１章総則＞と進めてきています。

◆ 前書きその１－本法制定の背景（１）
◆ 前書きその１－本法制定の背景（２）
◆ 前書きその２－本法の構成
◆ 第１章　総則

今回は、＜第２章　給付金区分および給付金統括管理＞です。

「日本国民の基本的人権に基づく生活保障のための生活基礎年金給付に関する法律」（略称「生活基礎年金法」、別称「ベーシックインカム法」）

第２章　給付金区分及び給付金統括管理

第６条　給付金区分

（給付金区分）
第６条　生活基礎年金は、当制度における給付金の総称であり、受給者の年齢及び就学・就労状態に応じて、以下の区分により運用します。
　1） 児童基礎年金：０歳から学齢15歳までの乳児・幼児・児童
　2） 児童基礎年金または生活基礎年金：学齢16歳以上学齢18歳までの就学者または就労者
　3） 生活基礎年金：学齢18歳超の成人
２．前項 2）は、以下に従い適用します。
　１）児童基礎年金：指定学校在籍就学者
　２）生活基礎年金：就労者または就学者を除く未就労者
３．前項２）において、一旦生活基礎年金の受給者となった場合、当該年齢期間中の適用年金は変更しません。

第７条　給付金統括管理所管

（給付金管理所管）
第７条　生活基礎年金の給付及び給付金の統括的な管理を行なう所管は、厚生労働大臣の委嘱を受けた日本銀行とします。
２．日本銀行は、万全の専用管理システムのもと、生活基礎年金の給付・保有・流通・処分などを統括管理します。

第８条　専用デジタル通貨による給付

（専用デジタル通貨による給付）
第８条　給付金の給付は、日本銀行が発行するデジタル暗号通貨により行います。
２．当デジタル暗号通貨は、その本法で規定する生活基礎諸費用等に使途を限定する通貨とし、日本国内でのみ利用できます。
３．当デジタル通貨の名称を、JASPEC通貨（仮称）とします。

第９条　受給者及び受給銀行口座

（受給者及び受給銀行口座）
第９条　当年金の受給者は、日本銀行に個人番号カードに記載の本人名義で給付金を受給する専用口座を開設し、当口座で受け取ります。
２．当口座は、個人番号カードと連携しており、個人番号カードを登録保有している者だけが開設・受給・保有できます。
３．当口座は、当デジタル通貨のみを管理するデジタル通帳で記帳管理されます。
４．当口座は、所定端末において、個人番号カードまたは他に規定する本人確認認証システムを用いてのみ、通貨の利用・移動・保管・残高確認等を行なうことができます。

（※ 以上、2020年９月10日第１次案）

以上が、＜第２章　給付金区分及び給付金統括管理＞　です。
次回は、＜第３章　給付金給付及び給付金利用・運用管理＞　です。

なお、条文だけでは、理解できない部分、理解することが難しい内容など、不明点が多々あるかと思います。
それらについては、後日＜解説・補足説明＞を、章ごとに、必要に応じ都度別途加えていく予定です。

◆ 前書きその１－本法制定の背景（１）に戻る
◆ 前書きその１－本法制定の背景（２）に戻る
◆ 前書きその２－本法の構成、に戻る
◆ ＜第１章　総則＞に戻る

＜参考＞：当サイトにおけるこれまでのベーシックインカム私論集

＜BI導入シアン＞シリーズ

◆ 憲法で規定された生存権と「社会保障」：全世代を対象とする社会保障システム改革－１（2020/3/7）
◆ ○○手当は○○年金！？：全世代が年金受給機会を持つ社会保障システム改革－２（2020/3/8）
◆ 所得者全員が年金保険料を！：国民年金の厚生年金統合による社会保障システム改革－３（2020//3/9）
◆ ベーシック・インカム制の導入を！（2020/4/19）
◆ ベーシック・インカム生活基礎年金の年間総額、216兆円（2020/4/20）
◆ 社会保障保険制度試論（2020/4/21）
◆ ベーシック・インカム生活基礎年金はポイント制で（2020/4/29）
◆ ベーシック・インカム「生活基礎年金制度」続考（2020/4/30）
◆ ヘリコプターマネーではなく、ファンダメンタルマネー：全国民受給のベーシック・インカム制へ（2020/5/8）
◆ 母子家庭の貧困、子育て世帯の不安、結婚し子どもを持ちたい人たち、すべてに機能するベーシック・インカム制の議論・検討を（2020/5/20）
◆ ベーシック・インカムとは－１：歴史から学ぶベーシック・インカム（2020/6/2）
◆ 全国民が持つ、近未来のマイナンバーカード：ベーシック・インカムカードとして（2020/6/5）
◆ ベーシック・インカムとは－２：リフレ派原田泰・前日銀政策委員会審議員から学ぶベーシック・インカム（2020/6/6）
◆ ベーシック・インカムとは－３：AIによる脱労働社会論から学ぶベーシック・インカム（2020/6/15）
◆ ベーシック・インカム制度私案メモ：ベーシック・インカムの目的・定義ほか（2020/6/22）

2050 SOCIETY ベーシック・インカム論ラインアップ

１．所得がある個人を別人格とみなす社会経済システム（2020/6/27）
２．現状の年金生活者もベーシック・インカム受給者のようなもの（2020/6/29）
３．中国がベーシック・インカム制を導入したら（2020/6/30）
４．公務員の給料の一部は、ベーシック・インカム性を持つ（2020/7/1）
５．働く人の格差是正と安心を目的としたベーシック・インカム（2020/7/2）
６．不測の事態に備え、機能するベーシック・インカム（2020/7/3）
７．夢のある人、夢の実現をめざす人のためのベーシック・インカム（2020/7/4）
８．高額納税者も当然の権利として受け取るベーシック・インカム（2020/7/5）
９．ベーシック・インカム制導入で国民年金制度は廃止へ（2020/7/14）
１０．所得税を主財源とするベーシック・インカム制で所得税法改正へ（2020/7/15）
１１．週刊エコノミスト「ベーシック・インカム入門」で終わらせないために（2020/7/16）
１２．ベーシック・インカム制と同時に改革・導入する社会保障保険制度（2020/7/17）
１３．ベーシック・インカム制導入に伴う厚生年金保険制度改革（2020/7/19）
１４．ベーシックインカムは独自の電子通貨で支給・管理を（2020/7/20）
１５．ベーシックインカムとは最低所得保障か（2020/8/3）
１６．ベーシックインカムの適正額はいくらか（2020/8/4）
１７．ベーシックインカム制は、大家族化・多子家族化を招くか（2020/8/5）
１８．ベーシックインカム導入で予想される社会構造の変化（2020/8/6）
１９．日本在住移民・外国人へのベーシックインカムをどうするか（2020/8/7）
２０．ベーシックインカム導入で行なうべき雇用保険改革（2020/8/19）
２１．MMT論から考えるベーシックインカム制（2020/8/20）
２２．同床異夢のベーシックインカム論から共通性を見出す（2020/8/29）
２３．社会保障制度の根幹として、日本独自のベーシックインカム制構築へ（2020/8/30）

＜参考図書＞
◎『ベーシック・インカム入門　無条件給付の基本所得を考える』（2009年初版：山森亮氏著）
◎『ベーシック・インカム　国家は貧困問題を解決できるか』（2015年初版：原田泰氏著）
◎『AI時代の新・ベーシックインカム論』（2018年初版：井上智洋氏著）
◎『MMTが日本を救う』（2020/6/24刊：森永康平氏著）